继中国电信和中国联通达成合作后，中国移动和中国广电的合作也终于落定。5月20日，中国移动发布公告称，母公司已经与中国广电订立有关5G共建共享的合作框架协议。中国广电的优质频段和内容资源，叠加中国移动的成熟技术设备，强强联手的新组合浮出水面。自此，国内电信行业从四强到两大联盟的“2+2”竞争格局正式形成。而为应对移动广电联盟的压力，电信联通之间又会作何反应，备受关注。

绯闻落定

中国移动在公告中表示，双方将充分发挥各自优势，连同其各自之关联公司(包括但不限于协议各方直接或间接控股或控制的公司)，在合法合规前提下，基于“平等自愿、共建共享、合作共赢、优势互补”的总体原则，开展5G共建共享，以及内容和平台合作。

具体而言，中国移动和中国广电将联合确定网络建设计划，以1：1比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，共同所有并有权使用700MHz 5G无线网络资产。双方的合作期限自5G合作框架协议生效之日起至2031年12月31日。

中国移动和中国广电的合作绯闻由来已久。2019年8月，中国移动董事长杨杰便透露，中国移动和中国广电讨论过5G方面的合作。“5G共建共享，国家支持，企业也乐意。”杨杰称。

今年1月，工信部向中国广电颁发4.9GHz频段5G试验频率使用许可，同意中国广电在北京等16个城市部署5G网络，中国广电700MHz+4.9GHz“低频+中频”协同组网策略自此获得明确。

由于中国广电获得的4.9GHz试验频率与中国移动获得的试验频率极为接近，外界普遍认为，中国广电极可能会与中国移动共建5G网络。此前，5G试验频率许可一致的中国电信和中国联通已宣布共建共享5G网络。

4月，中国广电董事长宋起柱表示，愿与三家电信企业和中国铁塔深入合作、共建共享。5月17日，中国广电披露了自身的5G计划：中国广电将采用独立组网(SA)模式、极简架构方案，低频+中频多频叠加、FDD+TDD协同组网的技术路径，力争2021年底基本实现广电5G的全国覆盖。

错位互补

事实上，中国广电和中国移动走向合作并不令人意外。“与中国电信和中国联通的合作相比，中国移动和中国广电之间互补性更强，两家在5G领域的合作空间也更大。”互联网研究专家金易向北京商报记者表示。

作为移动通信市场的后入局者，中国广电仅靠自身力量建设5G网络，难度不小。据了解，4.9GHz频率较高，如果用来实现5G网络的连续覆盖，需要建设更多的基站。但2019年11月，中国广电才在湖南长沙开通首个5G SA基站。有分析认为，如果中国广电自己运营5G业务的话，至少需要建设20万个基站。

金易称，在移动通信领域，中国移动的技术和设备都非常成熟。对于中国广电来说，引入中国移动作为合作方，等于走上了一条捷径，既能加快自身5G商用的步伐，也能提高自身5G服务的竞争力。

不仅如此，与中国移动合作还能使中国广电迅速具备发展移动通信用户的条件。按照协议，在700MHz频段5G网络具备商用条件前，中国广电有偿共享中国移动2G/4G/5G网络为其用户提供服务。中国移动为中国广电有偿提供国际业务转接服务。

对于中国移动而言，与中国广电的合作也能获得不少利益。相较于中国移动持有的2.6GHz、4.9GHz两个频段，中国广电持有的700MHz频段更为优质。据了解，700MHz频段是发展移动通信的黄金频段,具有信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势特性，而且适合5G底层网络。

除此之外，中国移动还可以通过提供部分有偿服务来直接获取收益。根据公告，中国移动将承担700MHz无线网络运行维护工作，但中国广电需向中国移动支付网络运行维护费用。中国移动还将向中国广电有偿提供700MHz频段5G基站至中国广电在地市或者省中心对接点的传输承载网络，并有偿开放共享2.6GHz频段5G网络。

值得注意的是，虽然引入了中国移动这个强援，但中国广电要想成为一个成熟的电信运营商，还需解决自身内部的管理问题。

资料显示，我国长期采用中央、省、市和县四级办广播电视的发展方针。在较为宽松的管理体制下，一方面，我国广电事业获得迅速发展;但另一方面，各地有线电视网络也呈现出条块分割、山头林立的“割据”态势。2014年，为了解决“割据”问题、推动“三网融合”，广电总局组建了中国广电。

在资深电信分析师马继华看来，中国广电至今也没有能够彻底完成内部整合，没有形成全国性的强有力的“一张网”，而这对现在的电信运营非常重要，要想完成这一步，而且是尽快完成，难度依然不小。

两强相争

不同于电信联通之间，移动、广电两家的5G合作不止限于网络方面的共建共享，还包括内容和平台方面的合作。按照中国移动的说法，中国移动和中国广电共同打造“网络+内容”生态，开展内容、平台、渠道、客户服务的深入合作。

马继华表示，内容方面，中国移动和中国广电之间有很强的互补性，不排除今年两家会合作推出大量“语音+流量+宽带+电视”的融合套餐。

“中国移动有很多资源，比如咪咕视频、动漫等，另外，中国移动可以与广电的有限电视合作，来补齐自己在IPTV上的短板，中国广电有大量的卫视落地等，中国移动的宽带用户也需要这部分资源。”马继华进一步分析道。

作为国内有线电视服务的提供方，中国广电背后的广电系统拥有大量的内容资源。数据显示，我国广电系统年制作广播节目650万小时以上，电视节目260万小时以上，全系统每年生产制作电视剧在500部(14000多集)左右，动画片在13万分钟左右。

金易认为，移动、广电两家在内容领域一旦加强合作，会给中国电信和中国联通带来较大竞争压力，进而倒逼电信、联通两家也进一步深化合作，更紧密地抱团。但他也强调，由于中国电信和中国联通之间的竞争也很激烈，两家要想在更多领域展开深入的合作，既需要高层的决策指引，也需要两家公司协调好各类利益关系，实际操作起来会很复杂。

针对中国移动与中国广电今后是否会在融合套餐方面加强合作，北京商报记者采访联系了中国移动相关负责人，但截至发稿未获得回复。